3개국이 수용될 경우 27개 EU 회원국 중 2개국만이 셴겐에서 탈퇴 전망

사진=뉴시스 제공.
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크로아티아·불가리아·루마니아는 센겐(Schengen)에 가입할 준비가 되어 있다고 유럽위원회는 공표했다고 최근 유로뉴스가 전했다.

루마니아와 불가리아는 2007년 유럽연합(EU) 가입을 승인한 이후 센겐 가입을 기다려왔다. 

크로아티아·불가리아·루마니아는 여권 없는 센겐 지역에 필요한 모든 기준을 충족한다는 것을 "강력하게 증명한 후 가입할 준비가 되어 있다"고 유럽위원회는 밝혔다.

센겐은 여권을 소지하거나 국경 검문소를 통과할 필요 없이 국경을 넘는 여행을 가능하게 한다.

그것은 현재 22개 EU 국가를 포함한 26개 국가와 거의 4억 2천만 명의 시민을 포함하고 있다.

EU의 요한슨 내무위원은 3국의 준비태세를 지지하는 새로운 보고서를 발표하면서 "이제 환영의 말을 해야 할 때"라고 말했다.

그는 기다린 시간이 너무 길었다고 회고 했다.

요한슨 장관은 1995년 유럽연합(EU)이 출범한 이후 EU 경제를 활성화하고 생활수준을 끌어올렸다며 회원국들에게 "우리의 모든 이익에 부합하는 결정을 내리고 더 이상 지체 없이 EU 후보들을 승인할 것"을 촉구했다.

센겐은 유럽이다. 이들 3개 회원국은 완전한 유럽의식을 느낄 자격이 있다고 말했다.

여권에서 국경 이동문제 까지 크로아티아·루마니아·불가리아가 셴겐 지역에 가입하면 변화가 많다.

EU 집행위원회의 무조건적인 지지는 12월 고위 각료회의에 앞서 나온 것으로 셴겐 가입 문제가 다시 논의될 예정이다.

새 회원국을 받아들이려면 만장일치의 투표가 필요하다.

센겐에 가입하려면 무엇보다 공통규칙의 적용, 국경의 적절한 관리, 보안정보의 공유, 효율적인 경찰협력이 필요하다.

요한슨 장관은 이들 3개국은 강력한 기록과 법적 약속을 높이 평가하며 "도구와 구조, 절차를 마련하고 있다"고 말했다.

지금까지, 이것은 크로아티아·불가리아, 그리고 루마니아에게 충분하지 않았다. 그들은 유럽연합에 가입하는 모든 국가의 법적 요건인 여권 없는 지역에 가입하기 위해 수년간 기다려왔다고 밝혔다.

크로아티아는 2020년에 평가절차를 마치고 2021년 12월에 긍정적인 평가를 받았다.

불가리아와 루마니아의 경우 10년 이상 기다렸다.

위원회는 2011년에 그 국가들의 준비 상태를 확인하고 회원국에 입국을 허가해 줄 것을 거듭 요청했다.

유럽의회는 최근 10월에도 몇 가지 결의안을 통과시켰다. 이 결의안은 계속된 배제를 차별적이라며 즉각적인 가입을 요구하고 있다.

당초 불가리아와 루마니아는 부패, 조직범죄, 사법개혁에 대한 우려로 프랑스, 독일, 핀란드, 스웨덴, 네덜란드, 벨기에가 반대했다.

그러나 점차 반대는 누그러졌다.

올해는 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령과 올라프 숄츠 독일 총리가 모두 지지를 보냈다.

센겐은 EU의 가장 위대한 업적 중 하나이며 우리는 그것을 보호하고 발전시켜야 한다는 의견이 유럽연합  회원국들 사이에서 확산 되고 있다.

이는 공교롭게도 남아 있는 회원국 간의 격차를 좁히는 것을 의미한다고 말했다.

핀란드와 덴마크는 똑같이 입장을 누그러뜨렸다고 유로뉴스는 평가하고 있다.

그러나 지난달 네덜란드 의회는 추가 조사가 이루어질 때까지 두 가지 신청을 금지할 것을 촉구하는 결의안을 채택했다.

네덜란드 의원들은 불가리아와 루마니아에서의 부패와 조직범죄의 확산이 "네덜란드와 센겐 지역 전체의 안보에 위험"이라고 주장했다.

스웨덴에서는 새 우파 정부가 두 가지 지원안을 지지할 수 있는 충분한 표를 확보하기 위해 고군분투하고 있다고 현지 언론이 보도했다.

EU 일바 요한슨 커미셔너는 크로아티아·불가리아·루마니아가 셴겐에 입성하는 것을 환영할 "적기"라고 말했다

소피아와 부쿠레슈티는 나머지 회의론자들의 마음을 사로잡기 위해 EU 집행위원회와 EU 각국에 전문가 진상조사단을 구성해 현지 상황을 조사하도록 요청했다.

17명의 전문가들로 구성된 팀은 10월 상반기에 두 나라를 방문했다.

요한슨에 따르면, 그 결과는 긍정적이었고, 그들이 동참할 준비가 되어 있음을 재확인 했다고 밝혔다.

미해결 문제를 해결하기 위한 또 다른 미션이 현재 수행되고 있다.

요한슨 장관은 네덜란드의 침묵에 대한 질문에 "위원회 측에서는 모든 사실이 이미 논의되고 있다고 생각한다"고 말했다."하지만 물론, 우리는 필요한 추가 답변을 제공할 준비가 되어 있다는 점을 강조했다.

모든 사람들의 시선은 이제 정치가 큰 영향력을 행사하는 EU 이사회로 쏠리고 있다.

현재 이사회의 순환 의장직을 맡고 있고 토론의 주도권을 쥐고 있는 체코는 센겐 확대를 최우선 과제로 삼고 있다.

그러나 시간은 촉박하다. 프라하가 법무장관 및 내무장관들이 만날 예정인 12월 8일과 9일에 오랫동안 교착상태에 빠져 있던 이 문제를 표결에 부쳐야 할 다음 기회이자 아마도 마지막 기회일 것이다.

체코 대변인은 유로뉴스에 크로아티아와 루마니아, 불가리아 등 두 개의 별도 투표가 실시될 것이라고 말했다.

만장일치의 지지만이 모든 내부 국경에서 각국의 여권(증명서)을 폐지할 수 있다.

"이것은 진정한 유럽의 결정이 될 것입니다,"라고 요한슨은 다가오는 투표에 대해 말했다.

센겐은 최근 몇 년간의 혼란에서 살아남았다. 이러한 도전들은 유럽의 공통된 정신 때문에 극복되었다. 그리고 이 정신은 계속되어야 한다는 것이다.

3개국이 수용될 경우 27개 EU 회원국 중 2개국만이 센겐에서 탈퇴하게 된다.

영국과 함께 자발적으로 여행 계획을 유지하기로 선택한 아일랜드와 북부와 남부에 분단된 채로 있는 키프로스가 탈퇴할 전망이다.

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