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영등포 쪽방촌 "따스한보금자리"로 재탄생
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영등포 쪽방촌 "따스한보금자리"로 재탄생
  • 김태오 기자
  • 승인 2020.01.20 17:59
  • 댓글 0
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[ 사진 = 뉴시스 ]
[ 사진 = 뉴시스 ]

50년 동안 방치됐던 영등포 쪽방촌이 공공임대아파트와 민간 상업·주거시설이 공존하는 역세권 주거단지로 탈바꿈한다.

이번 계획은 쪽방촌 주민을 내쫓지 않고 임대주택에 정착하게 하는 공공주택사업으로 진행되는 게 특징이다. 쪽방촌 360여 실이 총 1200세대의 영구임대, 신혼부부 행복주택 등으로 재탄생 한다.

국토교통부, 서울시, 영등포구는 20일 오전 서울 영등포역 역사에서 '영등포 쪽방촌 주거환경 개선 및 도시 정비를 위한 공공주택사업 추진계획'을 발표했다.

국토부에 따르면 현재 영등포 쪽방촌에는 360여 명이 거주하고 있으며, 이들을 지원하기 위한 무료급식소, 무료진료소, 노숙인 시설 등의 돌봄시설이 함께 자리 잡고 있다. 

김현미 국토부 장관은 "영등포 쪽방 정비사업은 강제 철거되거나 쫓겨나는 개발이 아니라 포용하며 함께 잘 사는, 선순환 구조를 가진 '따뜻한 개발'"이라면서 "정부와 지방정부, 공공기관과 민간 돌봄시설이 함께 모범적인 첫 사례를 창출할 수 있도록 힘써 달라"고 말했다.

박원순 서울시장은 "서울의 다른 쪽방촌 4곳도 영등포와 같은 모델로 사업이 시행되길 희망한다"면서 "이번 영등포 쪽방촌 정비방안을 시작으로 다른 쪽방촌과 준주거지역까지 햇볕이 스며들기를 바란다"고 밝혔다.

한편 국토부 등은 특히 사업기간 중에도 쪽방주민과 돌봄 시설이 지구 내에서 안정적으로 정착할 수 있도록 '선(先) 이주 선(善) 순환' 방식을 적용키로 했다.

우선 지구 내 기존 건물 리모델링 등을 통해 쪽방 주민들이 거주할 수 있는 선(先) 이주단지를 조성해 임시 거처로 제공하고, 이후 공공주택이 건설되면 돌봄시설과 함께 영구임대주택으로 함께 이주하는 방식이다. 

선 이주단지는 영구임대주택 입주 완료 이후 철거하고, 나머지 택지를 조성해 민간에 분양하게 된다. 

영등포에는 지난 1970년대부터 생겨난 집창촌, 여인숙 등을 중심으로 최저주거기준에 미치지 못하는 6.6㎡ 미만 크기의 쪽방들이 마을을 이뤄왔다.

쪽방은 부엌이나 화장실 등이 없고 단열, 단음, 난방 등이 취약하고 위생상태도 매우 열악하다. 뿐만 아니라 화재나 범죄 등 각종 위험에도 노출돼 있다. 하지만 급속한 도시화와 산업화 과정에서 밀려난 도시 빈곤층이 몰리면서 명맥을 유지해왔다.

정부와 서울시는 그동안 쪽방 문제 해결을 위해 리모델링 사업 등을 추진했으나, 노후 정도가 심해 효과가 미미했다. 

보증금이나 이사비가 없어 공공임대주택 입주를 포기하거나, 익숙한 동네에서 계속 살고 싶어 이주를 꺼리는 경우도 많았다. 또 쪽방 개량이 임대료 상승으로 이어져 기존 주민이 쫓겨나고 그 빈자리에 새로운 쪽방주민이 유입되는 등 빈곤의 악순환이 계속되고 있다.  
   
국토부 등은 이 같은 고리를 끊기 위해 오랫동안 낙후돼 있던 쪽방촌을 철거하고 1만㎡ 부지에 사업구역을 2개로 나눠 1200호의 주택과 돌봄시설을 다시 짓기로 했다.

복합시설 1블록은 쪽방촌 주민들이 재입주할 수 있는 영구임대 370호와 자활·취업 등을 지원하는 종합복지센터, 무료급식·진료 등을 제공하는 돌봄시설이 재정착할 수 있도록 지원할 예정이다.

영구임대는 기존 쪽방보다 2~3배 넓지만, 임대료는 현재의 약 20% 수준으로 공급된다.

현재 쪽방촌 평균 주거면적은 1.65~6.6㎡(0.2~2.0평)지만, 새로 짓는 임대주택은 16㎡(4.84평) 크기다. 

평균 월 임대료도 현재 평균 22만원에서, 보증금 161만원에 월 3만2000원 수준으로 낮아진다. 국토부 등은 보증금은 공공주택사업자의 세입자 이주대책 등을 통해 지원할 계획이다. 이와 함께 상담, 일자리지원, 위생서비스 등 노숙인 보호·지원 등에 공백이 발생하지 않도록 종합적인 복지서비스를 제공할 계획이다.

신혼부부 등 젊은 층을 위한 행복주택 220호도 함께 지어진다. 입주민과 지역주민 모두가 이용할 수 있는 국공립 유치원, 도서관, 주민카페 등 편의시설도 설치할 계획이다. 복합시설 2 구역에는 주상복합과 오피스텔 등 민간분양 주택 600호도 공급한다.

국토부는 이를 통해 쪽방 주민과 돌봄시설의 재정착은 물론 쪽방촌이 깨끗하고 쾌적한 공간으로 탈바꿈해 영등포구에 새로운 활력을 불어 넣을 것으로 기대하고 있다.


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