13일 국회 본회장에서 열린 제20대 국회 개원식에서 의원들이 선서하고 있다. [사진=뉴시스]
13일 국회 본회장에서 열린 제20대 국회 개원식에서 의원들이 선서하고 있다. [사진=뉴시스]

21대 국회 출범을 하루 앞둔 가운데 20대 국회가 29일 4년의 여정을 마친다.

4년동안 20대 국회는 헌정사상 첫 현 대통령 탄핵을 통한 '헌정수호'와 함께 국회선진화법 통과 이래 초유의 낯뜨거운 여야간 몸싸움과 고소·고발이라는 '빛과 그림자'를 남기며 역사 속으로 사라진다.

29일 문희상 국회의장을 비롯한 20대 국회 후반기 국회의장단은 이날 오전 국회 의장접견실에서 퇴임인사말을 전했다.

문희상 의장은 21대 국회에 "고소·고발을 남발해 입법부 구성원이 사법부의 심판을 받는 일, 스스로 발목잡히는 일이 다시는 일어나지 않게 해주길 호소한다"고 당부했다.

특히 그는 지난해 선거제·검찰개혁 법안 패스트트랙과 관련하여 발생한 여야 충돌 사태를 언급하며 "나는 20대 국회 국회의장으로서 이 분들이 처벌받지 않기를 간절히 바란다"며 "(고소·고발을) 없던 일로 하고 싶은 심정이다. 내가 요청해서 될 수만 있다면 사법당국에 정상참작해 선처해달라고 말하고 싶다"고 강조했다.

임기 첫해인 2016년 20대 국회는 사상 첫 현직 대통령 탄핵을 통한 '헌정수호'라는 업적을 남겼다. 박근혜 전 대통령 탄핵소추안은 그해 12월 9일 본회의에서 재석 299명 중 찬성 234표, 반대 56표, 기권 2표, 무효 7표로 통과됐다.

박 전 대통령이 파면됨에 따라 이듬해인 2017년에는 문재인 대통령이 당선됨에 따라 집권여당이 통합당에서 민주당으로 바뀌는 공수교대가 이뤄졌다.

2018년은 여야간 극한 대치가 연초부터 연말까지 이어졌다. 그해 3월 문재인 대통령이 헌법 개정안을 발의해 국회로 보냈지만 야당의 반발 속에 투표불성립으로 폐기된 것이 여야 충돌의 시작이였다.

이어 현 정부여당에 유리하게 포털사이트 검색어와 기사 댓글 여론조작을 했던 드루킹 사건 조사를 놓고 여야 대치 끝에 특검을 도입하는 사태도 발생했다.

2019년은 고위공직자범죄수사처(공수처) 설치와 연동형 비례대표제 도입을 골자로 한 권력기관·선거제 개혁을 놓고 여야가 정면충돌하면서 국회가 아수라장이 됐다. 

'동물국회'라는 비난이 쏟아지는 일도 있었다.

통합당을 뺀 민주당과 소수 야당들의 4+1 공조로 신속처리안건(패스트트랙) 절차를 밟은 데 대해 통합당이 이를 물리적으로 가로막으면서 국회선진화법이 처리된 지 채 10년도 안 돼 추한 몸싸움의 국회 공성전이 재현됐다. 

뿐만 아니라 2019년은 '조국 블랙홀'로 얼룩졌다. 조국 전 법무부 장관 인사청문회부터 임명 이후 일가족 논란 끝에 조 전 장관이 사퇴하기까지 '조국 블랙홀'에 빠져 국회가 공전하기도 했다.

'조국 찬반 집회'의 광장 정치도 벌어졌다. 보수 야당은 당시 황교안 대표부터 이례적인 릴레이 삭발투쟁을 벌이기도 했다.

국회 의안정보시스템에 따르면 20대 국회에는 총 2만4천141건의 법률안이 발의됐고, 이 중 9천139건이 처리됐다. 법안처리율은 37.8%에 그쳤다.

법안처리율에서도 낙제점을 받은 20대 국회가 역사 속으로 사라지면서, 21대 국회의 행보에 국민들의 기대와 관심이 모아지고 있다.

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